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北京市金融监管局党组书记、局长李文红：围绕国家金融管理中心功能建设持续推进金融业改革开放

2023-01-16 11:51:09 来源：人民网－北京频道

人民网北京1月16日电（李博）1月15日，北京市地方金融监督管理局党组书记、局长李文红做客“市民对话一把手·推动高质量发展守好百姓日子”节目，聚焦构建新发展格局。李文红表示，2022年，市金融监管局围绕国家金融管理中心功能建设，持续推进金融业改革开放，首都金融发展不断取得新成效。

对国家金融管理中心的服务保障能力进一步提升。北京是国家金融管理部门，众多银行、证券、保险机构，以及重要金融基础设施所在地，市金融监管局进一步加强服务保障，在京金融机构和金融基础设施保持了平稳运行、健康发展。目前北京金融资产已超190万亿元，约占全国的一半。

(资料图)

金融业改革开放进一步深化。市金融监管局实施了一系列金融领域改革开放举措，比如在全国率先开展了跨国公司本外币一体化资金池等试点。万事达、VISA两大国际银行卡清算机构，标普、惠誉、穆迪三大国际评级机构，SWIFT等重要金融基础设施不断扩大在京布局。市金融监管局还围绕绿色金融、金融科技等领域积极进行探索，数字人民币试点取得成功。

资本市场体系进一步完善。截至2022年底，北京共有境内外上市公司779家，总市值居全国首位。北交所开市运行一年多以来，上市企业数量翻了一番，其中中小企业占比81%，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业占比超80%。同时，北交所市场功能从单一股票市场扩展至政府债券市场，在我国历史上首次实现了在交易所市场发行国债。

金融服务实体经济质效进一步提升。针对科创、民营、小微企业和受疫情影响的企业，市金融监管局先后建立了“畅融工程”、金融服务快速响应、“融资纾困直通车”等一系列工作机制。

金融安全稳定进一步强化。市金融监管局不断完善地方信用和法治环境，加强金融消费者权益保护，稳妥有序化解重点领域金融风险。

北交所进一步促进首都资本市场发展

2021年北交所开市，成为北京金融业高质量发展的一件大事。李文红说，北交所的成立对于进一步促进首都资本市场发展发挥了重要作用。

资本市场发展基础更加牢固。北交所成立后，北京多层次资本市场体系和服务功能更加完备，丰富的机构投资者群体、完善的金融基础设施以及雄厚的科技创新能力，为资本市场发展提供了强有力支撑。

资本市场国际化水平显著提升。近年来，高盛、摩根士丹利、汇丰等外资金融机构持续加大在京投资和业务布局。市金融监管局通过开展QDLP和QFLP试点，进一步促进跨境投融资便利化。

资本市场改革创新持续深化。市金融监管局在全国率先开展了私募股权二级市场转让试点，积极发展基础设施公募REITs，产品数量全国最多。2022年，北京在全国首批发行了公租房公募REITs，近期京东物流REITs获批，成为全国首个平台企业“绿灯”投资案例。

资本市场服务功能进一步增强。北京拥有全国最多的国家级高新技术企业、独角兽企业和“专精特新”企业，北交所的成立进一步打通了中小企业进入资本市场的成长路径。2022年，北京新增境内外上市公司61家，A股首发融资额超1400亿元，居全国首位，也创了近15年新高。

针对疫情紧急需求建快速响应机制

为实体经济服务是金融的宗旨。2020年以来，市金融监管局针对疫情期间出现的紧急金融服务需求，建立了金融服务快速响应机制。

2022年，市金融监管局进一步推出了更加便捷贴心的金融助企纾困服务。开行“融资纾困直通车”，主动联系企业了解融资需求，建立帮扶企业的名单库，交给金融机构进行快速对接。

面向全市金融机构选聘业务骨干，组建了一支近400人的小微金融服务顾问队伍，为企业提供无偿服务。帮助企业跨过首贷门槛，接续存量融资，2022年服务的企业有5400多家。

在帮助小微企业共渡难关方面，市金融监管局采取了一系列措施。首先是不断优化金融营商环境，2022年，市金融监管局在全国率先实现了机动车、船舶、知识产权担保登记信息的统一查询，推动金融机构加强科技手段运用，推动政府性融资担保机构在网上办理不动产抵押权登记，让申请贷款的企业少跑路、降成本。

持续开展“畅融工程”，组织金融机构和企业对接，帮助企业进一步了解最新的金融政策和产品信息，促进金融机构为企业提供量身定制的金融服务。

不断拓宽助企政策受益范围，将北京市政府性融资担保机构提供担保的首贷企业全部纳入首贷贴息或担保费用补助范围。同时，进一步扩大了创业担保贷款贴息和免除担保费的覆盖面。

强化保险服务保障功能，指导“北京普惠健康保”不断完善产品方案，支持保险公司开发针对疫情防控、餐饮、文化旅游、交通运输等领域的保险产品。

丰富产品供给做好新市民金融服务

2022年3月，银保监会和央行联合印发了《关于加强新市民金融服务工作的通知》，支持鼓励银行保险机构提高新市民金融服务的可得性和便利性。市金融监管局积极落实相关政策举措，丰富信贷产品供给。鼓励金融机构针对不同行业新市民金融需求，创新产品和服务。比如，针对新市民买车、装修等需求，推出专属的消费信贷产品。

加强保险保障。比如，支持保险公司对交通运输和物流快递等行业的新市民开发职业伤害保险产品，目前美团等7家企业已纳入保障范围。

提升金融服务便利度。对难以提供收入证明、账户流水等贷款申请材料的情形，推动银行采用进货销货单证、微信或支付宝流水及居委会证明等材料评估收入状况，更好满足新市民融资需求。

推动首都金融业实现高质量发展

“十四五”时期，市金融监管局将坚定不移推进金融业改革开放，统筹好发展和安全，推动首都金融业实现高质量发展。

李文红表示，首先要服务国家金融管理中心建设，不断强化金融决策、标准制定、支付结算、金融法治等功能。二是持续深化金融业改革开放，在金融市场开放、跨境投融资便利化等方面先行先试，支持外资金融机构来京发展，打造具有国际竞争力的全球财富管理中心。三是完善多层次金融市场体系，支持北交所不断完善交易机制、扩大规模、丰富产品，办好私募股权二级市场和S基金，推动股权和创业投资稳健发展。四是巩固扩大金融科技发展优势，加强底层技术研发和创新，大力培育数字金融产业主体，支持金融机构与科技企业加强合作、共同成长。五是大力发展绿色金融，积极倡导ESG（环境、社会和治理）投资理念，支持金融机构加强环境风险评估和信息披露，支持北京绿色交易所在碳账户、自愿减排交易等方面率先探索。

此外，要维护首都金融安全稳定，持续完善地方信用和法治环境，加强金融消费者权益保护，稳妥有序防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。

(责编：李博、高星)

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